Em três anos e meio de mandato, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) cumpriu 26 das 36 promessas assumidas durante a campanha presidencial de 2022, segundo levantamento do g1. Entre os compromissos realizados, destacam-se a aprovação da reforma tributária e a isenção do Imposto de Renda (IR) para quem ganha até R$ 5 mil mensais. No entanto, a recriação do Ministério da Segurança Pública, também prometida, permanece pendente.

Reforma Tributária: um marco na simplificação fiscal

Aprovada em 2023, a reforma tributária foi um dos principais compromissos de campanha de Lula. O texto substituiu cinco tributos federais, estaduais e municipais por dois novos impostos: a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS). Além disso, o modelo trouxe inovações como cashback para famílias de baixa renda e a isenção de impostos sobre medicamentos e itens da cesta básica.

A reforma é vista como uma tentativa de simplificar o sistema tributário brasileiro, considerado um dos mais complexos do mundo. Contudo, muitos dos efeitos práticos ainda não foram sentidos, pois a implementação completa está prevista para 2027. Especialistas apontam que o impacto total dependerá da regulamentação e da adesão dos entes federativos ao novo modelo.

Isenção do IR: alívio para milhões de brasileiros

A promessa de isentar do Imposto de Renda quem ganha até R$ 5 mil mensais foi cumprida em 2025. A medida, aprovada pelo Congresso Nacional, também introduziu uma faixa parcial de tributação para rendimentos de até R$ 7.350. Segundo o Ministério da Fazenda, a mudança beneficiou cerca de 13,7 milhões de contribuintes, aliviando a carga tributária da classe média.

Além de cumprir um compromisso de campanha, a medida foi analisada como uma estratégia para estimular o consumo interno. Economistas avaliam que a isenção ampliou o poder de compra das famílias, mas alertam para o impacto na arrecadação federal, que precisará ser compensado por outras fontes de receita.

Ministério da Segurança Pública: uma promessa não cumprida

A recriação do Ministério da Segurança Pública foi uma das promessas de Lula que não se concretizou até julho de 2026. Durante a campanha, o presidente afirmou que a pasta seria essencial para coordenar políticas de combate à violência e ao crime organizado. No entanto, a segurança pública permaneceu sob a alçada do Ministério da Justiça, liderado por Flávio Dino.

Fontes no governo indicam que a decisão de não recriar o ministério foi influenciada por questões orçamentárias e pela avaliação de que a divisão poderia fragmentar as políticas de segurança. Críticos, por outro lado, apontam que a centralização das funções limita a capacidade de resposta a desafios regionais específicos.

Outras promessas e avanços do governo

Além das iniciativas relacionadas à reforma tributária e ao IR, o governo Lula avançou em outras áreas importantes:

  • O relançamento do Programa Mais Médicos, com a meta de 28 mil profissionais, foi atingido em 2025, ampliando a cobertura de saúde em mais de 4.500 municípios.
  • A aprovação do arcabouço fiscal em 2023 substituiu o teto de gastos, permitindo maior flexibilidade no controle das despesas públicas.
  • O Programa Desenrola Brasil, lançado em 2023, renegociou mais de R$ 53 bilhões em dívidas, beneficiando milhões de brasileiros.

Impactos no mercado e na sociedade

A aprovação da reforma tributária e da isenção do IR tiveram repercussões significativas na economia e na sociedade. O mercado financeiro reagiu positivamente à simplificação tributária, destacando a potencial redução do chamado "custo Brasil". Por outro lado, a ausência de uma política específica para a segurança pública foi criticada por especialistas, especialmente diante do aumento da violência em algumas regiões.

Setores como comércio e serviços relataram aumento no consumo devido à maior renda disponível das famílias beneficiadas pela isenção do IR. No entanto, a falta de avanços em áreas como conectividade nas escolas e regulamentação do trabalho por aplicativos continua sendo motivo de preocupação.

A Visão do Especialista

O balanço do mandato de Lula até julho de 2026 demonstra um esforço significativo para cumprir promessas prioritárias, como a reforma tributária e a isenção do IR. Essas medidas foram amplamente elogiadas por trazerem maior equidade ao sistema tributário e alívio fiscal para a população de baixa e média renda. No entanto, a não recriação do Ministério da Segurança Pública e a implementação parcial de outras políticas destacam os desafios de um governo que busca equilibrar demandas sociais e limitações fiscais.

No contexto das eleições de 2026, o cumprimento de 26 promessas de campanha fortalece a narrativa do governo de que objetivos estruturais foram atingidos. Ainda assim, o impacto total dessas medidas dependerá de sua execução ao longo dos próximos anos. Especialistas apontam que a continuidade das reformas e o fortalecimento de áreas estratégicas como segurança pública serão cruciais para consolidar os avanços obtidos até agora.

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